投入千万元全面整治街头违章广告招牌，对辖区8条主干街道、上万块户外广告和招牌将全部进行“洗脸”，全区6月启动“数字化城管”改造，邀请专业公司对扬尘进行治理，对首次违反城管法律法规者进行“首违免罚制”……一系列市容整治“组合拳”的出台，“品质工程”、“蓝天工程”、“畅通工程”、“素质提升工程”方案的实施，让芙蓉区的面貌发生了翻天覆地的变化。

　　昨日从芙蓉区了解到，正在紧张改造的车站北路将于本月底完成一期工程改造，而在立体式改造全面完成后，有望成为长沙首条“花街”。

　　“请问，车站北路景观改造何时能够完成？”4月16日，芙蓉区区长办公会开到了五里牌街道办事处。退休工人王斌辉向芙蓉区委副书记、区长李蔚提出这个问题，很快得到了答复：今年7月前完成车站北路门店招牌整治，12月30日前完成街面、路面、墙面整治。全区8条主干街道、上万块户外广告和招牌将全部“洗脸”，3亿元扮靓城市细节。而为了支持芙蓉区，本月初，驻区单位万象新天开发商和省委办公厅先后赞助100万元、70万元，支持芙蓉区的街道招牌整治和街区“品质工程”建设。

　　行动：城区违章户外广告基本拆迁

　　2007年，长沙市芙蓉区实现地方财政收入13.06亿元，实现社会消费品零售总额230.46亿元，被誉为“三湘第一区”。据不完全统计，芙蓉区主次干道共有沿街门店约3.5万家。

　　“管理的滞后，导致了户外广告和门店招牌无序膨胀。”芙蓉区政府一名负责人坦言，全区范围内未经任何单位批准设置的户外广告多达5242块，18万余平方米。许多广告设置形式单一，而且采用低档次材料，部门未安装防风、防雨和防雷措施，造成一遇大风暴雨还有发生事故的隐患。到目前为止，全区共拆除违法违章户外广告11万多平方米，城区内未经批准的户外广告已基本拆除完毕。

　　相比于一些“问题街区”，芙蓉区内的解放中路湘女服饰街、解放西路酒吧一条街、建湘南路书香街等4条街于2007年初步整治完毕。今年初，芙蓉区又制定下发了《加强城市管理，建设精美城区工作纲要》和实施“品质工程”、“蓝天工程”、“畅通工程”、“素质提升工程”方案，全面提升街区的品质。

　　亮点：车站北路成首条“花街”

　　门店招牌整治、道路的景观提质改造工程，究竟是“形象”工程还是利民工程？从区长办公会的阵容就可以看出，会议和即将启动的改造工程都是务实的，除了芙蓉区委副书记、区长李蔚外，长沙市和芙蓉区两级城管、规划、工商等部门负责人悉数到场，而对于百姓的问题，均由职能部门当场回复。

　　为了赢得街区单位和群众的支持，芙蓉区分别召开广告发布商和经营户专题论证会、听证会，使广告招牌整治的目的、意义、政策、效果深入人心，赢得广告发布商和门店业主、经营户的理解、支持，不仅减轻了工作阻力，不少单位还主动承担全部整治经费。在车站北路，万象新天的开发商和省委办公厅先后分别赞助100万元、70万元，通过现金资助的方式支持芙蓉区的广告招牌整治。

　　芙蓉区城管局局长廖斌表示，在整治招牌和户外广告的基础上，长沙车站路（人民路至开福区界限）3820米内将实施广告招牌整治、街面亮化、楼栋“洗脸打粉”“穿衣戴帽”和管网下地等立体式综合整治和立体式改造，为此芙蓉区将投资2000万，以做到街面、路面、铺面、墙面和谐统一，计划打造成为长沙市第一条“花街”。

　　提质：广告招牌不再采用喷绘材料

　　据了解，解放东路(车站路口至黄兴中路)3680米的区域也将进行类似的提质改造，车站路、解放路将成为芙蓉区的两条景观示范街，由点成线，与五一路交相辉映，构建长沙市景观亮化中心区域。“目前，芙蓉区已成立了户外广告和门店招牌整治领导小组，以统一设计，然后由各街道进行实施。”

　　而按照统一规划，分步实施，按照先主干道，后次干道；先窗口部位，后其他部位的原则分步整治规划，芙蓉区还将建设好五一路、芙蓉路、韶山路、解放路、八一路、车站路、远大路、万家丽等8条道路，将其打造为户外广告设置示范路；建设建湘路等15条门店招牌整治示范街；建设都正街小瀛洲农贸市场、马王堆陶瓷市场、东岸乡瑞祥陶瓷市场、三湘家俱城、湘湖汽配城、五里牌金苹果市场、浏正街宝兰街手机市场、东屯渡万家丽陶瓷市场等10个门店招牌示范市场，做到“既能体现所处环境的商业特征和沿街建筑特色，又反映芙蓉区的时代特征和文化品位，门店招牌尽量适用发光字、霓虹灯、透光彩灯材料，限制适用喷绘等低标准材料”。

　　“以湘女服饰街为例，在改造后，客流量有较大幅度提升，而经营者的业绩也同步提高大约50%，同时带动门面租金的提升，业主与经营者实现了‘双赢’。”该区负责人表示。

　　其他举措

　　回购1200个停车位免费对市民开放

　　据了解，芙蓉区将结合新建开发项目，完成2000个新建停车泊位，各社区利用空坪、结合主次干道停车泊位，按照每各社区至少完成100个车位的标准，整合全区泊位5900个。同时，全面清理挤占地下停车场、公共停车场的单位，要求三湘南湖大市场、万家丽建材市场、马王堆陶瓷市场、蔬菜市场、金苹果市场等专业市场进行定点划线，规范停车行为，引导大型商场在不能满足停车需要的情况下，建立立体停车场，充分利用五一路两厢的公共绿化广场地下空间，建设一批堆外开放的停车场。此外，芙蓉区还将改造拥堵节点，打通城市“微循环”，规划启动地下交通网络建设。

　　芙蓉区负责人还表示，将争取市政府支持，对位于芙蓉区范围内、长沙车站路以西1200个原咪表泊车位回购，免费向市民开放。同时，该区将再招聘150名交通文明劝导员，在二环线至浏阳河以西地带值勤。

　　5级大风所有工地必须停工

　　在芙蓉区韭菜园街道“银联中央”商住楼这样一个大型的施工工地，建筑工地扬尘“不出门、不落地、不上天、不滞留”，这是如何做到的？

　　芙蓉区城管局负责人介绍说，为了开展扬尘治理，芙蓉区环保局在全省率先引进专业公司开展扬尘治理，利用专业设备对渣土车轮胎进行清洗，污水必须经过滤池才能排入下水道，在裸露地治理上采取覆盖防尘网、防尘布或者喷洒防尘剂等多种手段进行治理，所有渣土车均清洁完毕才能出入施工工地，5级大风所有工地必须停工。

　　一组数据可以看出芙蓉区“蓝天工程”产生的效果。2007年4月8日至5月12日，该区空气优良率为81%，而2008年，该区空气优良率达到了86.5%，完成了“力争空气质量优良率达到82%”的目标。

　　数字化城管6月启动建设

　　街道、社区内的每只井盖、树木都将被划分责任部门，维护单位、责任人一目了然整个报修过程有人监督、有人指挥、有人处理，精细化管理不再“踢皮球”。而按照北京等地的经验，一般的报修处理将在两小时内完成。昨日，芙蓉区副区长严国益表示，芙蓉区6月将启动“数字化城管”改造，这意味该区范围内所有的井盖、消防栓等市政设施部件都将拥有自己的“身份证”，专人管理、准确定位。

　　根据方案，芙蓉区辖区将被划分成若干个长、宽100米的小区域，专职监督员负责。市民发现自家门口的井盖丢失，可以及时向城管通报，小区监督员将立即到现场受理，通过带有GPS定位功能的手持终端将图片发送至指挥中心电子指挥屏幕。中心工作人员接收图片后，通过编码查出该部件所属的部门、类型、尺寸等详细信息，分类到专业部门进行处理。维修完毕后，处理人员将情况上报至指挥中心，监督员再次前往核实，把修复好之后的图片传至监督中心。所有信息都将被系统记录在案。

　　恒嘉分析:

　　芙蓉区的整体改造工程，促进了芙蓉区经济的发展，提升了区域的整体形象和品质；免费停车位的开放，各大市场的亮化改造以及交通劝导员的增加，都使芙蓉区作为城市中心区域给其他区域起了典范作用；同时对芙蓉区的房地产项目来说既提升了商业投资潜力，又提升的楼盘的整体品质。