今年１月下发的《国务院关于促进节约集约用地的通知》要求，２００８年６月底前，各省、自治区、直辖市人民政府要将闲置土地清理处置情况向国务院做出专题报告。这就是业界通称的“６·３０大限”。昨日，长沙市国土资源局相关负责人表示，长沙市从２００７年３月开始启动的全面清理处置闲置土地的工作日前已基本结束。

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　　清理闲置土地３３２宗

　　因为长沙市在１９９２年开展过一次大规模的闲置土地清理行动，因此，此次清理的时间范围确定为１９９５年１月－２００６年１２月底。在一年多的时间里，长沙对这一时间段内已批准土地，特别是２００５年底以前已批准土地中涉嫌闲置的土地进行专项清理，目前已收回及调整使用的土地均已重新纳入新项目用地安排。

　　长沙市国土资源局数据显示，目前全市共清理出涉嫌闲置土地３３２宗，总面积３０８５５．１８２亩。其中城市五区范围２５５宗，面积２３１７８．４５９亩；四县（市）范围７７宗，面积７６７６．７２２亩。闲置的３３２宗土地中，涉及商服用地１７８宗，面积１２８６８．６２５亩；居住用地８３宗，面积１０２７０．３８３亩；工矿仓储用地４３宗，面积５７４０．４１亩；其他类用地２８宗，面积２１５７．７６４亩。

　　目前３３２宗涉嫌闲置土地已基本处置完毕。全市共收取土地闲置费１０２７．２７万元；收回土地４１宗，采取置换、调整使用、限期开工、统一纳入旧城改造片区集约开发等方式处置１５７宗，其余９９宗已逐宗下了限期或督促开发通知书。据悉，目前采取收回、收费的７６宗，均已全面开工建设。采取置换、调整使用用途、限期开工等方式处置的１５７宗，也启动开发。

　　有效减轻供地压力

　　在２００７年年初，全国不少房地产开发商不断进驻长沙，对土地的需求量暴增，加之２００７年省、市政府确定重点工程基础设施项目有上百项，都需要土地作支撑，用地指标相当紧张。通过本次清理，收回及调整使用的土地均已重新纳入新项目用地安排。通过此次闲置土地的清理，全市共收回了土地面积１３８９．９３２亩，其中城市五区范围内收回土地面积７１４．７８２亩，四县（市）范围收回土地面积６７５．１５亩。再加上旧城改造片区进行集约开发的６３宗土地，共计面积１１３２．７０１亩，也已由政府安排项目开发。

　　长沙国土资源局相关人士表示，通过清理处置闲置土地，在一定程度上有效地缓解了长沙土地市场资源供应紧张的局面，减轻了供地压力。此外，通过对闲置土地的严格处置，在某种程度上遏制了一些房地产开发商过分炒作房地产项目，哄抬房价的行为，减轻了房地产商过分挤占用地指标的欲望。

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　　长沙土地严管政策将进一步强化

　　本报长沙讯　目前针对闲置土地的认定及处置在政策法规上的依据还不够充分和细致，在实际操作过程中难以把握。

　　针对此次闲置土地清理过程中出现的一些问题，长沙市国土资源局也开始着手准备一系列的应对措施，通过完善各种规章制度等多项手段确保闲置土地清理工作的执行到位，并将批前监管和批后跟踪检查形成了制度化。为了防止新的闲置发生，市国土局也将加大批后监管的力度。

　　此次清查出来的涉嫌闲置土地有一个特征就是因规划调整以及拆迁未成等政府及政府部门原因造成闲置土地的现象比较突出。因为对大宗土地用地条件限制不够，以及前几年“生地”供应造成的未拆迁交地、农民安置不到位等原因，开发商“拿地但实际用不到地”的现象也较多。这种情况下，土地闲置现象还将存在一段时间。在这一次的闲置地的处置时，城市五区范围２５５宗涉嫌闲置土地中的９２宗作为督促开发处置，也正是这个原因。为此，长沙市国土资源局也已提出尽快修改《长沙市闲置土地处置办法》，以及制定闲置土地处置的相关法规规章等多项提议，力争处置工作有章可循。

　　据长沙市国土资源局人士表示，土地严管政策将进一步强化。今后，在严格控制土地用途的改变，合理确定出让土地宗地规模的同时，还将严格约定土地使用条件。建设项目投资额、开工竣工时间、规划条件、价款、违约责任等土地使用条件都将严格约定。企业违法用地、闲置土地等信息也将纳入有关部门信用信息基础数据库。特别是对房地产项目发生闲置的，将在审核贷款和核准融资上，着力于从严控制展期贷款和滚动授信等。目前，这一系列政策都已在具体的制定之中。