对经济适用住房分配制度进行改革：由政府运作改为市场运作，由实物分配改为货币分配

    　星辰在线讯（长沙晚报记者 罗庆龙）昨日，市委常委召开扩大会议，专题研究实施安居工程。省委常委、市委书记陈润儿要求，通过三到五年的努力，确保城市居民人人享有住房保障，家家拥有一套住房。

   　 近几年来，长沙高度重视居民住房保障，努力健全住房保障体系，大力改善居民居住条件，人均住房建筑面积由2003年的23.2平方米提高到2007年的28.9平方米。然而，目前全市还有很多无房户、住房困难户，住房保障压力仍然很大。为贯彻落实党的十七大精神，实现“居者有其屋”的目标，市委去年决定大力实施安居工程。今年3月，市委、市政府成立了由陈润儿和市委副书记、市长张剑飞任顾问的安居工程和棚户区改造工作领导小组，经过几个月的广泛调研和深入论证，形成了基本思路。

  　  按照这一思路，长沙将通过发放货币补贴的方式，全面解决城市低收入家庭的住房困难，到2012年实现将人均住房保障面积提高到15平方米，努力做到户户拥有一套适宜居住的房屋，率先达到人均住房建筑面积35平方米的小康居住水平。

 　   昨日的市委常委扩大会议上，与会人员对《长沙市委、市政府关于安居工程和棚户区改造工作的实施意见（送审稿）》及相关配套文件进行了热烈讨论，并原则通过。

  　  陈润儿在会上充分肯定了全市住房保障工作取得的成绩，同时要求提高思想认识，运用市场机制，实施安居工程，推进住房保障改革，促进社会分配公平，改善居民居住条件，实现“居者有其屋”目标。他强调，安居工程事关民生改善、事关社会和谐、事关市场发育、事关创业发展，是一项德政工程、民心工程，要作为一件大事抓好。

   　 陈润儿对安居工程的实施提出了要求。一要突出重点。首先是健全完善住房保障体系，在商品房、经适房、廉租房三个层次上确保“居者有其屋”。其次是加快推进棚户改造步伐，改善困难家庭、企业职工、外来人员的住房条件。二要推进改革。在完善住房保障体系方面，改革经适房运作方式和分配制度，即由政府运作改为市场运作，由实物分配改为货币分配。在加快棚户改造方面，遵循政府引导、群众自愿、市场运作、项目平衡的原则。三要精心实施。一是严格制定政策标准。对于获得购房补贴者，要严格界定其收入标准、补贴标准、面积标准。二是建立安居工程基金。从土地收益中提取一定比例作为安居工程基金，用于经适房补贴和棚户住房改造。三是严格补贴操作程序。要做到严格、公正、透明，进行阳光操作，让群众明白，受群众监督。四是激活二手房市场。本着放开、简化、让利的原则，促进二手房交易，鼓励小房换大房、旧房换新房、筒房换套房、棚房换楼房。政府要制定回购二手房的办法，用于解决廉租房的房源问题。

   　 市领导张剑飞、谢树林、余合泉、董学生、杨顺初、秦卓夫、谢建辉、袁观清、范小新、张湘涛、陈泽珲、杨光荣、徐湘平、易佳良及市几大家副市级以上领导参加会议。